[多项选择题] 关于施工图预算和施工预算的说法，正确的是（ ）。
A.施工预算的编制以施工定额为主要依据
B.施工图预算的编制以预算定额为主要依据
C.施工预算既适用于建设单位，又适用于施工单位
D.施工图预算是投标报价的主要依据
E.施工预算是施工企业改善经营管理的重要手段