一、案例分析

　　(1)材料以ABCD四个城市的听证会制度实施情况为例，围绕听证会制度

　　【问题】

　　1、谈谈你对当前听证会现状的看法(限300字内，11分);

　　【解析】

　　材料一点带面的叙述了我国听证会制度的一些问题：如，不透明，逢听必涨、行 政权力过于扩大等，我们要从材料中反映的情况，进行归纳总结。

　　【参考答案】(269字)

　　我国引进听证会制度有利于我国政府的决策的科学性和民主性，但是我国的听证

　　制度仍然存在着较多的问题，主要表现在如下几个方面：

　　第一，行政听证的适用范围较窄。目前主要进行的是具体的行政行为，将抽象行 政行为有条件地纳入到听证的范围，无论在立法上还是实践中都具有很大的空间;

　　第二，行政听证主持人的法律地位不明确，使行政听证的目的和价值到不到实

　　现：

　　第三，行政听证没有统一的法律规定;

　　第四，我国向来重视实体，缺乏程序观念，对行政程序更加漠视，使听证大多流

　　于表面，其应有的作用大打折扣;

　　第五，行政听证笔录的作用没有得到充分发挥，为滥用自由裁量权提供了土壤。

　　2、对D市地铁票价听证会开展情况进行评论(5分)。

　　【参考答案】

　　此次听证会乃是地铁票价进行听证的首例，反映了政府观念的与时俱进，是一个 好的方向，在程序方面有了很大的进步，但是仍然存在诸多不足：

　　第一，听证之前，价格主管部门调研 ……此处隐藏12250个字…… 内生 动力和活力的不断激发、充分释放。当前受一些不合理体制机制的制约，庞大的内需 仍未充分启动，微观主体的投资意愿依然偏弱。今后要继续深化行政审批制度改 革，进一步简政放权，让市场充分发挥对资源配置的决定性作用;要完善结构性减 税，扩大营改增试点行业，减轻企业负担，促进服务业发展;要推动金融改革，允许 民间资本发起设立中小银行，为实体经济发展提供更好支撑等。

　　深化改革，着力点在转方式、调结构。经济结构调整之所以长期相对滞后，关键 在于缺乏相关体制机制保障。今后要落实好中央决策部署，不简单以GDP论英 雄，全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，有力引导各地把工作重心转到调 结构、转方式上来;继续深化资源价格改革，更多运用经济杠杆促进淘汰落后产能和 节能减排工作;要推动科技体制改革，进一步使企业成为创新主体，更好发挥创新对 中国经济拉动作用等。

　　深化改革，落脚点在保民生、促和谐。保障和改善民生，要有更多财政投入，也 要靠制度有力保障，长久之策是要建立一整套社会保障制度和基本公共服务体系。除 了把就业工作摆在突出位置，今后要探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模 式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造;要深 化医药卫生、养老保险、教育等社会领域改革，为群众更好地编织保基本、兜底线、 促公平、可持续的“安全网”。同时，加大环境治理和保护生态的力度。

　　“稳”和“改”是辩证统一、互为条件的。静时有定力，动时有秩序，一静一动的关键 是把握好两者的度，动静相宜方能相得益彰，推动我国经济持续健康发展，促进社会 和谐稳定。