第一题：材料分析

　　材料：社会治理先进表彰大会。

　　问题：1.根据材料中的案例，谈谈对基层社会治理对策 有什么启示?

　　一是坚持党建引领，形成治理合力。将党建向基层延伸， 让党组织服务管理触角延伸到末梢，不断强化党组织引领力。 二是坚持利民为本，打通治理堵点。坚持问题导向，瞄准百 姓关心的“烦心事”，切实解决治理中的问题，打通基层治 理的“肠梗阻”。三是坚持共建共治共享，提升治理效能。 尊重人民主体地位，让人民群众有更多的表达权、决定权和 监督权，形成民事民议、民事民办、民事民管的治理协商格 局。四是坚持治防结合，织密治理防线。织密监督防控网， 堵塞微小漏洞，把安全风险、治安风险、廉政风险降到最低。

　　2.请站在政府的角度谈谈基层社会治理政府应该发挥 什么样的作用?基层社会治理越来越重要，请问政府如何做 好基层社会治理?

　　政府在基层社会治理应该发挥“四个好”：一要把基层 治理方向领好。政治问题是根本问题，提高基层治理效能， 关键是加强党的领导，提高基层党组织的政治能力。要深入推进软弱涣散基层党组织整顿，特别要选优配强基层党组织 书记和“两委”班子，提高基层党组织的战斗力。同时，要 鼓励广大党员干部发挥先锋模范作用，切实做到服务群众、 服务基层治理。

　　二要把基层治理篱笆扎好。“奉法者强，则国强”，提高 基层治理效能，关键是让法治下沉到群众身边。要加强普法 宣传和法治教育，通过组织演讲比赛、歌咏比赛、辩论赛等 多种方式让法律走到群众心田。要坚 ……此处隐藏6530个字…… >　　问题：请结合我国城乡发展的实际，以坚定不移推进以 人为核心的城镇化建设为题写一篇1200字以上的议论文。

　　推进以人为核心的新型城镇化

　　新型城镇化是城乡融合发展的过程，关键在于以满足城 乡居民美好生活需要为出发点和落脚点，通过合理安排生产、 生活、生态空间，提高城乡内部的可持续发展能力并确保城 乡区域和城乡多元参与主体之间的公平性，确保城乡发展机 会均等和资源配置的公平，为城乡居民提供平等的社会福利、 均等的基本公共服务和同质的生活条件来实现城乡空间正 义。

　　推进以人为核心的新型城镇化，一是要坚持以城带乡， 通过提升城镇化水平和质量，完善城镇资源对农村的辐射带 动机制，更好地发挥城镇对农村的带动作用。二是推动公共 资源在城乡间均衡配置，促进城乡公共服务均等化和基础设 施互联互通，推动治理资源向乡镇和嘎查村级调配，推进乡 村治理体系和治理能力现代化。三是要围绕关键要素，推动 城乡相关领域改革全面发力、多点突破。不断深化人口市民 化机制改革、户籍制度改革以及农村产权制度和要素市场化 改革，建立城镇技术、人才、资本下乡的激励机制，促进各 类要素更多向农村流动。要将城市和乡村作为一个整体统筹 谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。

　　我们要认清当前形势、坚定发展信心，高标准谋划，坚 定不移地坚持以人民为中心的发展思想，构建新型城镇化发 展新格局，为xx经济高质量发展打造新引擎，努力创造宜 业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，不断提升城乡融合水平， 持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力在全面建 设社会主义现代化国家新征程上书写xx发展新篇章。