【材料】
　　随着城市学生求学半径扩大、农村学校网点布局调整，送子车行业应需而生。但因行业发展不规范、管理空白点多、配套扶持政策缺乏、从业人员素质良莠不齐等诸多因素，送子车行业屡造事端，甚至成为学生的夺命杀手。为此，市交管部门近期要召开一次规范“送子车”行业发展的研讨会。市政府研究室的领导要参加会议。会前，有人在网上搜集了一些相关素材如下：
　　送子车行业作为一项“朝阳产业”若想发展壮大，只有过了安全关，才能迎来真正的“朝阳”。某送子车协会规定了“四统一”，即：统一责任状、统一价格、统一保险、统一合同书，以此约束会员单位把安全放在首位。
　　业内人士分析，目前送子车行业还没有完全成形，尚有很大的发展空间。然而，由于缺乏政府的参与、配合和扶持，企业自发经营仍缺乏后劲。
　　某大学经济学院一教授说，目前市场需求与服务供应明显存在矛盾，仅靠协会的自发管理与企业的自发经营运行还远远不够，距离国际上真正意义的“校车产业”还有很大距离。
　　某律师说，当前城乡运行的“校车”之所以不规范，有着深刻的诱因：一是校车一般只在早晚接送孩子，收入少。出于营利目的，运营者必然尽可能节约成本，诸如使用旧车甚至报废车，为逃避缴费而不检车，超载运行等 ……此处隐藏1276个字…… tered" />　　【试题】
　　请为参会领导起草一份发言提纲，600字以内。
　　【答案要点】
　　应把送子车行业作为“朝阳”产业来发展。这是基于两点考虑：第一，市场需求大。随着汽车大量进入城乡家庭，路上车多人多，早晚又是人们出行高峰。孩子上下学乘公交车拥挤，走路又存在交通安全风险，已成为困扰家长的愁心事。家长普遍希望有专门的车辆接送学生。加之农村学校合并，很多学生上学路途远，也对校车有需求。第二，发展空间大。目前送子车行业还没有完全成形，尚有很大的发展空间；市场需求与服务供应存在矛盾，距离国际意义的“校车产业”还有很大的距离。
　　当前，送子车存在的问题有三：一是运营成本高，二是运营不规范，三是政府帮扶和监管力度不大。发展送子车行业，政府必须负起首要责任。为此，建议：一是切实把安全放在首位。要加大送子车行业规范力度，制定行业标准，确立安全门槛，加强安全监管。二是政府要加大投入和扶持力度。通过政府部门牵头、行业组织管理、企业按市场规律运作推动送子车产业发展。三是应将送子车产业纳入政府教育发展总体规划，并将学生的交通、食宿等与校舍建设、校园网点布局通盘考虑。四是可通过调整部分城市公交线路、利用政府部门或企业的闲置交通工具、鼓励运输企业投入送子车产业等方式，加快送子车产业的发展。五是加强对送子车的监管，整合监管资源，形成监管合力，及时解决出现的各种问题，并严厉打击非法送子车。