二、给定资料

　　1.山西是我国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应保证矿工安全，保护资源和环境的重任，在长期为国家经济发展做出贡献的同时，由于历史的原因，形成了多、小、散、乱的格局。从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。

　　具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。推测算，这意味着开采一吨要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿的百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败，据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨。也就是说，每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的“黑煤”，每年流失税费百亿元以上。这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。

　　2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着讲压减现有煤矿60%以上的规模。

　　2.朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。

　　拥有先进开采技术、 ……此处隐藏21838个字…… 实现产业升级改造，在生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。在资源利用方面，突出发展煤电产业，突出发展循环经济。 三是强化环境保护工作。要求所有煤矿实行“以煤补林”、“以黑补绿”政策，大力开展植树造林活动，切实做好矿区环境的绿化和生态环境的修复工作，实现经济发展与环境保护之间的和谐，推动资源节约型和环境友好型社会的建设。 “朔州模式”符合经济发展规律和科学发展观的要求，给我们进行经济建设提出许多宝贵经验，具体如下： 一是要形成具有优势地位的骨干型企业。受传统经济模式的影响，各行业一直存在多、小、散、乱的格局，风险承载能力弱，自主创新能力差，发展后劲不足，因此，必须进行产业格局的兼并重组，形成具有综合能力的企业集团，提高各行业的竞争力。 二是经济发展过程既要重规模，又要重质量，逐步进行产业优化升级，对于落后产能要坚决予以淘汰，重点发展高科技企业和低污染企业，提高资源利用效率，减少污染排放量，推进经济全面协调可持续发展。 三是实现经济发展与环境保护并重。当前，环境污染的现实已经严重影响了经济发展的顺利进行，所以各级政府要充分认识环境保护工作的重要意义，要加大对环境污染的治理力度，合理利用水源、土壤、耕地、矿产资源，确保经济发展对环境的破坏降至最低限度。同时加大环境保护方面的投入力度，促进环境的进一步改善，实现经济发展与环境保护相协调。 产业结构不合理一直是我国经济发展的一个瓶颈，而“朔州模式”的成功则给我们在产业结构调整方面提供了很好的借鉴，我们要准确把握“朔州模式”给我们带来的启示，切实采取措施，推进产业结构的调整和优化升级，促进经济又好又快发展。