[多选题] 28. 关于零基预算，说法正确的有（ ）。
A A.诞生于1970年
B B.简称ZBB
C C.被称为“日落法”
D D.提出者是彼得•A•菲尔
E E.在美国的政府部门中，最早使用零基预算法的是乔治亚州政府