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[问答题]【材料】
实现国家创新驱动发展战略,离不开科技服务业的发展​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。近年来,M省以促进科技与产业融合、加快科技成果转移转化,推动科技服务业高质量发展为核心,加快科技服务业高质量发展​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。去年,全省科技服务业总收入达到8045亿元,同比增长11.6%,科技服务业机构总数达5.59万家,从业人员数量124.6万人,机构数和从业人员稳中有增​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。科技服务业作为科技成果转化成现实生产力服务的专业性行业,已经涵盖研发设计、技术转移、创业孵化、科技金融和科技咨询等诸多领域,为企业、科研院所等各类创新主体提供研发设计、检测认证、信息咨询、知识产权、创业孵化、市场推广等服务。
M省每年科技成果3000多项,而转化率不足30%,真正实现产业化的只有6%,与发达国家80%的转化率相比相去甚远。如此低的科技成果转化率,意味着大量人力物力“打了水漂儿”,很多人做的是“无用功”。政产学研用是一个环环相扣的完整链条。某专家形象地将科技成果转化过程比喻成一场接力赛,接力赛的顺利进行,不仅是科研机构和终端企业一棒、两棒的事,需要多方面力量一棒接一棒地接力使科研成果变为产品。科技创新或者说成果转化缺乏的就是从高校、研究机构到企业之间的科技服务业。大力发展科技服务业是当前打通科技和经济转移转化通道的关键突破口,是落实创新驱动发展战略的重要着力点。
现在的科技服务,难以感知实际问题或者难以做到主动挖掘服务需求,难以带动资本的投入,缺乏大量的高端人才资源。目前,我国有大量高新技术成果躺在科研院校,只有促进科技服务业的发展,鼓励更多人才和资金投入其中,才能突破这一瓶颈。无论科技服务对象,还是科技服务机构,都存在数据和信息公开不够,共享程度不足,致使问题情景难以被感知或有效辨识,科技服务能力和资源需求也难以做到社会性共享,很多适合提供科技服务的高端人才被体制锁定在一个个“格子”中,释放不出来他们的积极性和服务力。事实上,近年来M省科技服务业一直在自发地发展,有些方面还取得了较好成效,但再往前走,其面临的问题可能就不是行业本身所能解决的了,需要政府从各方面加以扶持、引导和规范。
【试题】
1.在科技成果转化的接力赛中,你认为作为政府这“一棒”应该做好哪些工作?要求:认识准确,符合实际,条理清晰,500字左右。
2.M省拟制定《M省推动科技服务业高质量发展实施方案》。假设你是起草工作组成员之一,请你完成“保障措施”部分的起草任务。要求:将内容分层表述,写在下面的空格处,字数控制在800字内。

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