答案及解析：[问答题]给定资料 1. 2009年，中央作出了深化医改的重大决策部署。5年来，全国医改工作取得了重大阶段性成效，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。职工医保、居民医保和新农合三项基本医疗保险覆盖了13亿多人

问题：

[问答题]给定资料
1. 2009年，中央作出了深化医改的重大决策部署。5年来，全国医改工作取得了重大阶段性成效，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。职工医保、居民医保和新农合三项基本医疗保险覆盖了13亿多人口，织起了世界上规模最大的全民基本医疗保障网。国家基本药物制度全面建立，基层医疗卫生服务体系显著加强，城乡基层医疗卫生服务“软硬件都得到明显改善。与此同时，医疗资源总量不足的矛盾依然突出，以药补医的局面尚未得到根本扭转，实现医改的长远目标任重道远。
2.人口、资源、环境是可持续发展的三大要素，人口均衡则是可持续发展战略的主要内容。进入新世纪以后，我国人口的性别结构出现失衡现象。人口出生性别比的正常值为103—107，而我国2000年以来一直维持在118—120左右的高水平上，2008年高达121。造成这种不均衡的根本原因是中国传统文化中的男孩偏好，直接原因是非法进行非医学需要的胎儿性别鉴定和非法进行性别选择的终止妊娠。与此同时，我国人口又开始出现年龄结构失衡状况，2000年至2010年，我国老年人口的平均增速远远快于总人口增速。据预测，到2050年，我国60岁及以上的老年人口数将达到峰值，约为4.3亿。
3. 全民医保是中国特色基本医疗卫生制度的基础，也是下一步医改的重要方向和任务。当前，职工医保、居民医保、新农合三项基本医疗保险参保率已经稳定地达到了95%以上，城乡居民个人缴费水平不断提高，一些有条件的地方建立了与经济发展水平相适应的筹资机制。
4.进入2014年，一则利好消息激动人心：国家启动实施了一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策（简称“单独两孩政策）。专家预计，此政策每年全国多生婴儿160多万。人口长期均衡发展，关系经济社会发展全局，关系人民群众切身利益，关系中华民族长治久安。坚定不移地实行计划生育基本国策，根据人口形势的变化适时调整完善生育政策，对于促进人口长期均衡发展，全面建成小康社会具有重大意义。
5.“均衡是我国人口与计划生育工作的主题词，计划生育是为了实现人口数量的均衡，治理出生性别比失衡是为了实现人口性别结构的均衡，积极应对老龄化进程是为了实现人口年龄结构的均衡。马克思曾指出人口是“全部社会生产行为的基础和主体。如果构成社会主体的人口发展不均衡，这个社会就不可能是和谐的、可持续的。从全面、协调、可持续发展的角度讲，只有把人口均衡、资源节约、环境友好三个方面的工作都做好，才能真正实现可持续发展，实现社会和谐。
作答要求
1.结合“给定资料2，简要阐述人口均衡的含义。
要求：全面、准确，不超过200字。
2.根据“给定资料3，结合医改工作实际，请提出下一步推动全民医保工作要着重做好的工作。
要求：只列出工作内容即可，注重指导性，不超过300字。
3.某省机构改革后，新的卫计委拟开展一次理论研讨活动，议题有两个：（1）牢牢把握深化医改的重点任务；（2）全面实施人口均衡发展战略。你作为卫生和计划生育工作研究机构的工作人员，参加这次研讨会，并自主选择其中一个议题进行发言，请写出你的发言重点。
要求：（1）主题明确，见解深刻；（2）条理清楚，内容充实；（3）字数1000-1500字。

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