[单选题] 影响公共政策操作效果最重要的是政策的明确性，一项不明晰的公共政策，有可能导致政策执行的南辕北辙而有失公平和公正，或甚至根本无法执行和操作。然而，_______________。尽管现实中常常会遇到种种不确定性和多变因素，但制定政策时，对适用对象，执行的主体，执行的程序，执行的条件等也应尽可能做出明确规定。填入画横线部分最恰当的一句是（ ）。
A出台一项不明晰、不可操作的公共政策，往往比没有公共政策更糟
B一些政策只有模糊的规定，并没有明确这是长期政策还是权宜之计
C很多公共政策出台之后，往往会引起较大的争议和困惑
D在我们的政策制定中，公共政策的明晰性依然是个软肋