[多项选择题]按照我国商业银行的发展水平和外部环境，短期内我国银行尚不具备全面实施《巴塞尔新资本协议》的条件，因此，中国银监会确立了(?)原则。?
A.分类实施?
B.分层推进?
C.分步达标?
D.循序渐进?
E.东部地区率先实施?