[单项选择题] 关于政府债券的性质，描述正确的是（　　） I 从形式上看，政府债券也是一种有价证券，它具有债券的一般性质 II 政府债券最初是政府弥补赤字的手段 III 政府债券是政府筹资、扩大公共开支的重要手段 IV 政府债券是国家实施宏观经济政策、进行宏观调控的工具

A.I、II、III

B.II、III、IV

C.I、II、III、IV

D.I、III、IV