[多项选择题] 【2011年真题】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工企业的项目负责人在安全生产方面的主要职责有（　　）。
A.对建设工程项目的安全生产负总责
B.落实安全生产责任制
C.制定安全生产规章制度和操作规程
D.确保安全生产费用的专项使用
E.根据工作特点组织制定安全施工措施