[多项选择题] 【2016年真题】下列情形中，评标委员会应当否决的投标有（）
A.投标报价低于成本
B.投标联合体没有提交共同投标协议
C.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价
D.投标文件未经投标人负责人签字，也未经投标人盖章
E.投标文件未按招标文件要求进行密封