[多项选择题] 【2012年真题】下列行为中，属于投标人与招标人串通投标的有( )。
A.开标前招标人对投标文件比较后通知某投标人修改报价
B.投标人决定向招标人行贿
C.招标人与某投标人商定，投标时压低报价，中标后再给补偿
D.投标时以企业定额成本作为报价基础
E.招标人预先内定了中标人