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问题:

[多项选择题] 根据行政行为的基本理论,下列关于行政行为的说法不正确的有(  )。

A.所有的行政行为都必须强制实施?

B.行政行为的效力先定性意味着所有的行政行为都是合法有效的?

C.行政主体应行政相对方申请而实施的行为也可以体现单方意志性?

D.行政机关可以创制行政性规范,因此行政性规范不具有从属性?

E.行政行为是执行法律的行为,从而必须从属于法律,任何行政行为必须有法律依据,依法行政是民主和法治的基本要求,也是由行政主体的法律地位所决定的?

答案解析:

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