[多选题] 下列情形中，可以不进行招标的有（　　）。

A.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

B.需要采用不可替代的专利或者专有技术

C.国有资金占控股或者主导地位

D.采购人依法能够自行建设、生产或者提供

E.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制