[多选题] 根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013），关于全额政府投资项目最高投标限价的说法，正确的有（　　）。

A.最高投标限价是对招标工程限定的最高限价

B.最高投标限价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核

C.投标人的投标报价高于最高投标限价的，其投标应予以拒绝

D.最高投标限价可以在公布后上调或下浮

E.最高投标限价的作用与标底完全相同