[多项选择题] 设计概算是（）的依据。
A.考核建设项目投资效果
B.控制施工图设计和施工图概算
C.签订建设工程承发包合同和贷款合同
D.衡量设计方案技术经济合理性和选择最 佳设计方案
E.编制流动资产投资计划，确定和控制建设项目投资