A、权利的主体不同：统治的主体是单一的，治理的主体是多元的

B、权利的性质不同：统治是强制性的，治理是非强制性的

C、权利的来源不同：统治的来源是法律，治理的来源仅是非强制性的契约

D、作用所及的范围不同：统治是以政府机构为边界，治理是以公共领域为边界