[单选题]下列行为中，不属于行政行为的是（）。

A、某县人民政府对某公司破坏农田水利基础设施行为进行处罚

B、某市环保局制定《关于在全市范围内禁止销售使用车用含铅汽油的通知》

C、某市农业局召开局长办公会讨论全市农业资金安排等重大事项

D、某市某街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同