A.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的

B.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的

C.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的

D.不能事先计算出价格总额的。