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[单选题] 下列关于合法行政原则，表述正确的是?（ ）

A.行政机关实施行政管理，所采取的措施应当必要、妥当，这是合法行政的体现

B.规章对法律设定的行政许可作出具体规定时不得增设行政许可。这是合法行政的体现

C.合法行政原则要求只要法律没有明文禁止。行政机关就可实施某项管理措施

D.合法行政是依法行政的重要补充

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