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[单选题] 纳税人因缴纳税款而与税务机关发生争议，根据《税收征收管理法》的规定，应如何解决？()

A.纳税人应向人民法院起诉

B.纳税人应向主管部门反映并要求解决

C.纳税人应向上一级税务机关申请复议

D.纳税人应先缴纳税款，再向上一级税务机关申请复议，对复议决定不服时，可以向法院起诉

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