[单选题]制定政策法规过程中的方案抉择最主要.最基本的标准是（）。

A最大限度实现政策法规目标

B消耗政策法规资源尽可能少

C体现基本国策，符合国家总体发展战略目标

D实现目标的风险程度尽可能少