[单选题] 通过（　　）的正规化建设，达到中央《决定》中关于“理顺上级公安机关对下级公安机关工作的领导和指挥关系，确保国家法律、法规的有效执行和警令畅通”的要求。

A.制度体系

B.机构设置

C.编制管理

D.教育训练