[单选题] 夫妇王某（明）、张某（女）生一女孩，在办理了出生证明和计划生育服务手册新生儿落户备费登记1个月后，夫妇二人到属地甲公安分局乙派出所为其小孩办理户口登记，但承办民警不同意用夫妇二人给小孩所起的名字——“北燕南飞”来登记，要求另起名字。夫妇二人不同意，认为给小孩起名是父母的权利且不违反法律，坚持用此名，并要求民警拿出不同意的法定理由。法院判决驳回夫妇二人的诉讼请求。夫妇二人又到派出所闹事，霸占排队窗口，应该给予行政拘留处罚。公安机关办理该案的程序包括；（多选）

A.立案

B.调查

C.告知听证

D.作出处罚决定