[多选题]下列对内在创始型政策议程的叙述正确的是（）。

A政策诉求源于政府机构内部的人员或部门

B政策诉求主体希望能够建立相应的公众议程

C客观上一般不涉及公众

D其主要特征是“体制内运作”

E其扩散的对象不仅限于“体制内”的相关团体和个人