[多选题]下列相关法律的说法不正确的是_____。

A.甲承诺向希望工程捐款50万，由于尚未交付，甲可以撤销捐赠
B.违法行为并非都违反道德，违反道德的行为也不一定都违法
C.国务院有权依据宪法和法律，发布决定和命令，并统一领导全国地方各级国家行政机关的工作
D.中央人民政府有权决定特别行政区进人紧急状态