[单选题]“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的;而对于政府来说，凡法无授权就应当禁止。”这句话表明_____。

A.政府的权力小于公民的权力
B.从根本上来讲，政府的权力来源于宪法和法律
C.政府的权力受到制约，公民的权力不受制约
D.政府必须严格按照法律规定的权限行使权力