[单选题]《中共中央办公厅国务院办公厅关于离休、退休人员不宜再派出国执行公务问题的复函》，针对这个标题，表述错误的是_____。

A.这属于联合发文
B.此文属于下行文
C.此标题属二要素标题
D.此文属被动行文