[单选题]《行政许可法》规定。对于有数量限制的行政许可，两个以上申请人申请均符合法定要求的。行政机关应当()。

A.均不给予行政许可
B.根据受理申请的先后顺序做出许可决定
C.抽签决定许可决定
D.根据发出申请的先后顺序做出许可决定