[多选题] A市政府为了保护当地企业，制定了《A市招投标规定》，规定中明确要求，凡是A市政府机关招标，投标者必须为A市企业，外地企业不允许投标，即使投标，也不会中标。根据反垄断法律制度的规定，该市政府制定该规定的行为属于（ ）。
A滥用市场支配地位
B抽象行政性垄断行为
C排斥或限制外地经营者参加本地招标投标
D排斥或限制外地经营者在本地设立分支机构
考点 《反垄断法》禁止的滥用行政权力排除、限制竞争行为