[多选题] 下列关于税法适用原则的表述，正确的有( )。
A新法、旧法对同一事项有不同规定时.新法的效力优于旧法
B根据法律优位原则，税收法律的效力高于税收行政法规的效力，但税收行政法规的效力与税收行政规章的效力相同
C程序法优于实体法是指在诉讼发生时，税收程序法优于税收实体法适用
D根据特别法优于普通法的原则，居于特别法地位级别较低的税法，其效力可以高于作为普通法的级别较高的税法