[多项选择题] 依据《城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，以划拨方式取得的土地使用权（）
A.一律不得转让
B.经批准可以出租
C.可以直接抵押
D.必须按法定的程序办理手续
E.除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制