[多项选择题] 可由有批准权的人民政府依法批准划拨的建设用地包括（）。
A.国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地
B.国家重点扶持的工业用地
C.城市基础设施和公益事业用地
D.城市重点商城、商场用地
E.国家机关用地和军事用地