[多选题] 下列对地方政府债务管理制度中，说法正确的有（ ）。
A县级以上政府可以举借外债
B地方政府债务规模实行限额管理
C地方政府举债可以用于经常性支出
D财政部对债务高风险地区进行风险预警
E政府性债务作为硬指标纳入政绩考核