[多选题] 当政府对部分重要产品（例如肉类禽蛋）实施最高限价政策时，通常会发生的情况有（ ）。
A刺激生产增加
B增加经营者收入
C增加生产者成本
D出现市场短缺
E如果政府监管不力，会产生黑市交易