[多选题] 在下述（ ）情况下，市场机制是失灵的或不能充分发挥其调节作用，从而无法对资源实行有效配置。
A外部经济的存在
B外部不经济的存在
C公共物品的生产
D私人物品的生产
E垄断的存在