[多选题] 按照政府对财政支出的控制能力，财政支出可分为可控制性支出和不可控制性支出，其中不可控制性支出包括（ ）
A社会保障支出
B债务利息支出
C基本建设支出
D对地方政府的补贴支出
E流动资金支出