[多选题] 关于文教科学卫生支出的说法，正确的有（ ）。
A科学支出属于生产性支出
B教育支出是消费性支出
C义务教育的经费应当由政府提供和保证
D高等教育的经费不能全部由政府财政承担
E基础科学的研究经费应当由政府承担