[多选题] 下列关于政府预算决策程序的说法正确的是（　）。
A预算决策依据与预测结论的不确定性需要法定决策程序保证
B政府预算决策的对象是公共偏好
C公共偏好以社会公共需要为评价基础
D公共偏好采取政治程序决策
E政府预算的政治决策程序具有强制性