[多选题] 基本支出预算是为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支而编制的预算。基本支出预算的编制原则包括（ ）。
A综合预算的原则
B优先保障的原则
C定员定额管理的原则
D科学论证、合理排序的原则E追踪问效的原则