[多项选择题] 【2021年真题】关于技术创新的说法，正确的是（）。
A.技术创新是一种技术行为，不是经济行为
B.技术创新具有很强的负外部性
C.技术创新具有时间差异性
D.技术创新具有国际化趋势
E.技术创新是一种高风险的活动