[多项选择题]下列关于责权统一、管理有序的说法，正确的有( )。
A.责权统一是管理有序的前提条件
B.只要有权利，就要负相应的责任
C.管理有序是责权统一要达到的效果
D.责权统一是管理有序要达到的效果
E.只有责任，没有权利，也可以落实责任