[单选题]从社会政策的角度来看，社会福利概念是( )。
A.指人们社会生活的一种良好的状态和总体上的利益，它包含了富裕、幸福、平等等人们追求的价值目标
B.一种按照实际需要而进行的财富分配方式，如福利性住房分配制度、福利性医疗制度等
C.社会福利是指政府为提高人民群众生活水平而采取的各种行动的总和
D.社会福利就是指一些专门针对特殊困难群体的社会救济和专门化的服务