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[单选题] 最早提出“把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年制义务教育”的是（ ）。
A《中共中央关于教育体制改革的决定》
B《中国教育改革和发展纲要》
C《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》
D《国务院关于基础教育改革和发展的决定》

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