[单选题]某公安分局对有打人行为的李某罚款100元的决定，被害人杨某认为处罚太轻，以该公安分局为被告向法院起诉，要求法院改变公安分局的处罚决定。法院受理后，通知李某参加诉讼，李某应为（ ）
A共同被告
B共同原告
C证人
D第三人