一、申论(总题数:1,分数:1.0分)
 给定资料
1.近年来，随着城镇化进程加快，一些农村出现不少闲置房屋。2018年以来，Z市不少地方着力探索盘活利用农村闲置房屋发展产业的有效途径和措施，取得良好成效。2021年3月20日，与Z市同省且农房闲置情况基本一致的D市组织调研组到Z市进行调研。
位于东湖镇新泉村的新泉中学，多年前已不再办学，老教学楼被列入闲置农房，有人提议拆掉建住宅，但村"两委"最终统一意见：拆掉"太可惜",还是应该盘活利用，壮大村集体经济。东湖镇产茶历史悠久，周边茶农集中，老房子联手茶产业，能发挥盘活利用的效益。确定发展方向为主营茶产业、发展茶文化后，村里通过镇里的农村产权交易平台公开竞拍老教学楼使用权。主楼木楼板开始腐烂，副楼已几乎成了危房——这是泉江茶业有限公司郑董事长与老教学楼初次相遇时的情景。“到这荒村陋屋来干什么?”有人不解。但透过蛛网积尘，郑董事长脑中闪出一个念头：竞拍租下来，改造成专题博物馆，让更多的人到这里感受当地功夫茶的历史文化积淀。2018年11月，越红博物馆正式开放，曾经凋敝的老屋重焕生机。博物馆入口处的接待台，是用老房子的木楼梯板搭就；二楼的品茶室，稍加打量就能认出原先教室的格局模样；楼梯拐角墙上，完整保留着当年捐资兴学的石刻铭文。同时，作为青少年茶文化教育基地，博物馆还常举办特色研学活动。“去年接待游客3万多人次。”郑董事长说。经镇村牵线搭桥，博物馆与村里的专业合作社、农户定点合作，与200多户茶农结对，帮助他们实施绿色无公害茶叶种植管理。“每斤40至60元的收购价，比以前 ……此处隐藏22833个字…… 村“两委”决定。
二、因地制宜建厂。到先进地区考察，利用本地丰富资源，兴建钢铁厂、铝合金厂、石料厂等村办企业。
三、培养专业人才。与大学联系，送青年农民到那里学科学技术，使其懂技术、会管理。四、转变发展方式。针对高能耗重污染弊端，邀请专家作新规划，淘汰落后产能；引进农业科技型企业，建起食品加工生产线，建设田园综合体，帮助村民再就业和增收。五、实现荒山绿化。开展绿化工程，提高森林覆盖率，建起“绿色银行”。
4、假如你是D市调研组的成员，请根据给定资料1,就D市如何盘活利用农村闲置房屋发展产业提出对策建议。要求：(1)紧扣资料，内容全面，条理清晰，列出要点即可；(2)不超过400字。
答案:一、突出规划引领。闲置农房利用改造要遵循“规划—设计一建设”规范，与村落布点规划、村庄建设规划、土地利用规划相匹配，将特色产业发展与美丽乡村建设相结合。出台办法，明确规定农村闲置房屋盘活利用的标准和产业发展方向。
二、坚持因地制宜。统筹产业基础和历史文化传承，选择符合本地实际的盘活利用模式。1.产业历史悠久的，可改造为专题博物馆，保留原有格局和风貌，举办特色研学活动，与专业合作社、农户定点合作，打造文化综合体。2.有传统技艺的，可改造为融生产销售、非遗传承和文化体验于一体的工坊，展示古法技艺。3.没有文化资源的，发展其他项目将房屋改造为民宿或土特产展销中心。
三、鼓励市场经营。通过农村产权交易平台公开竞拍房屋使用权；试点运行闲置农房储备平台，对可利用的闲置农房预收预储，分门别类进行招商推介；由社会资本、乡贤和村集体共同入股出资。