一、案例分析题
第1问
一、公文种类和格式方面。
公文种类：根据2012年《党政机关公文处理工作条例》中的相关规定：“函。适用 于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。”因 此，对人大代表、政协委员提出的意见建议办理上，公文种类选择函比较合适。答复 函要求内容完整、用语准确、文字精炼，统一格式。
行文格式：应当遵循以下规则：（一)原则上主送一个上级机关，根据需要同时 抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。（二）除上级机关负责人直接交办 事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向 上级机关报送公文。(三)受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一 个上级机关。
二、办理流程方面。
承办单位一般应在接到人大代表建议和政协提案之日起3个月内办理完毕并作出 答复。对个别办理难度较大、情况特殊的人大代表建议和政协提案，在上述规定时间 内不能办理完毕的，可适当延长办理时间，最迟不超过6个月。
答复函应以文件形式书面答复，并加盖公章。对人大代表两人以上联名提出的建 议，应逐一将答复函寄送联名附议的所有人大代表；对由政协委员两人以上联名提出的 提案，只需将答复函寄送领衔的委员；集体提案只答复单位。
向领衔的人大代表、政协委员或提案单位寄送答复函件，应随寄1份《答复函回 执》，以便了解对办理情况的意见。《答复函回执》中应由承办单位填写的内容，各 承办单位应填写完整。对《答复函回执》中填写不满意的，各承办单位必须查明原 因，认真研究，重新办理，再次函复。对未反馈《答复函回执》的，承办部门要及时 与人大代表、政协委员或提案 ……此处隐藏5279个字…… ，按照小康社会的居住和房屋使用标准分析需求结构，深化住房制度 改革。在规范一级市场的同时，使二、三级市场联动并积极发展房屋租赁业，使消费 者可以选择购买存量房或增量房，也可以选择租赁。在推进现有公房出售的同时，还 要加强对经济适用住房的建设和管理，增加普通商品住房的供应以满足低收入者的需 求。
三是建立统一开放的土地竞争机制，调控土地供应。地方政府应该退出房地产一 级土地垄断市场，真正回归“守夜人”的角色，建立公开、公平、公正的土地竞争机 制，使土地出让、融资、开发、市场准入、销售和社区服务等整个经营过程科学有序地进行。同时要充分发挥城乡规划的调控作用，合理确定各类住房用地的布局和比 例，建立透明的价格机制，使销售操作更规范，信息渠道更通畅。
第2问：
仅列出结构框架供参考
转变经济发展方式促进区域经济稳定增长
强调转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的延伸，标志着执政党执政理念 实现了向人本主义价值观的回归创新。转变经济发展方式是事关经济发展质量和效 益、事关我国经济的国际竞争力和抵御风险能力、事关经济可持续发展和经济社会协 调发展的战略问题，是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代 化建设全局。
当前和今后一个时期，我们将把推进经济发展方式转变摆在更加突出、重要的位 置，切实处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，在 发展中促转变，在转变中谋发展。
1.搞好宏观调控，为加快发展方式转变营造良好环境
2.深化体制改革，为加快发展方式转变提供制度保障
3.加强统筹协调，为加快发展方式转变奠定坚实基础