第一题：案例一

　　法治建设存在的问题和困难，你怎么看?如何解决法治建设过程中存在的问题和 困难?

　　[参考解析]

　　十八大报告确立到2020年基本建成法治政府的目标，当前我国在法治建设上存在 诸多问题和困难，宏观上有制度上的顶层设计，中观有管理部门的职权交叉，微观有 公众普遍淡薄的法律意识。

　　一、法规制度体系仍不健全完善。我国虽然初步实现了“有法可依”，但在许多领 域，还存在法律“空白”，仍然存在无法可依。特别是在一些现行有效的法律、法规、 规章、规范性文件之间，还存在着法律、法规相互“打架”，下位法超越上位法、规范 性文件违法制定等现象。这种现象的存在，既损害了法律法规的权威性、严肃性，也 影响和阻碍了法治政府的建设步伐。

　　二、公众法治理念还未普遍树立。许多地方和部门的工作人员特别是领导干 部，没有依法行政的法治理念，特别是处理矛盾纠纷时，往往还是凭主观、靠经验、 拍脑袋作决策、作决断，没有真正依照法律法规的规定去想问题、办事情。如果整个 社会的法治理念没有普遍树立起来，要建成法治政府、法治社会、法治国家是非常困 难的。

　　三、政府机构改革与法治建设不协调。真正靠政府自身把自己建成法治政府难度 很大。必须实行政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系要区分明 确;上级政府与下级政府之间、政府各部门之间的职能、权限要区分明确。如果各级 政府机构改革不到位、不彻底、不科学，就无法做到与法治政府建设相适应、相配 套、相衔接，那么建设法治政府也就会成为空谈。

　　四、监 ……此处隐藏12648个字…… 一批优势特色产业。一是有序开发能 源矿产资源。二是大力发展特色种养业。三是做大做强红色旅游。四是积极发展电子 商务。

　　(五)牢固树立绿色发展理念，把老区绿水青山打造成金山银山。一是抓好生态 保护与建设。二是加强环境保护和地质灾害防治。三是倡导绿色生产生活方式。

　　(六)持续深化交流合作，加快构建老区开发开放新格局。一是主动融入国家重 大发展战略。二是打造区域合作和产业转移承接平台。三是扩大对外开放合作。

　　(七)弘扬老区精神，将老区人民自强不息、艰苦奋斗的优良传统融入到老区开 发建设各项工作中。在长期革命斗争中，老区涌现出一大批英雄楷模，传颂着无数可 歌可泣的感人故事，孕育形成了井冈山精神、长征精神、延安精神等老区精神。加快 革命老区开发建设步伐，既需要外部的大力扶持，更需要继承和发扬老区精神，激发 老区广大干部群众依靠双手改变贫困落后面貌的热情，凝聚强大精神动力。

　　一方面，加大老区精神宣传力度。深入宣传老区为革命事业做出的巨大贡献，将 老区精神融入培育和践行社会主义核心价值观系列活动，利用建党日、建军节、国庆 节等重要时间节点，持续不断地推动老区精神进学校、进机关、进企业、进社区，在 全社会营造传承老区精神高尚、支持服务老区光荣的浓厚氛围，汇集各方力量，形成 支持老区建设发展的“大合唱”。

　　另一方面，组织动员老区人民自力更生建设家园。引导和动员老区广大干部群 众，继承发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，铆足老区人民特有的那股冲劲和韧 劲，适应新的形势和要求，不等不靠，齐心协力，积极投身于老区振兴发展事业之 中，努力创造老区开发建设与脱贫攻坚的新业绩。